РЕПУБЛИКА СРПСКА НАКОН РАТА У УКРАЈИНИ: ИЗМЕЂУ ЗАГАРАНТОВАНИХ ПРАВА, НЕСТАНКА И НЕЗАВИСНОСТИ

Сажетак

У чланку су идентификоване и анализиране три главне детерминанте које утичу на положај Републике Српске (РС) у Босни и Херцеговини (БиХ) пре и након почетка рата у Украјини у фебруару 2022. године како би се утврдио конфликтни потенцијал ове позиције и могући исходи. Главна хипотеза је да су услед ЕУ и НАТО интеграција, једнострано проглашене независности Косова и пораста глобалних сукоба и поларизација након фебруара 2022. односи у БиХ постали нестабилнији и радикализованији. Могући исходи које аутори разматрају су: очување дејтонске позиције РС у БиХ, нестанак РС као посебног ентитета у БиХ и независност РС као вид самоопредељења и начина да штити суверена права Срба. Аутори су користили методе анализе садржаја и дискурса и поређења три детерминанте пре и после фебруара 2022. Аутори закључују да је од рата у Украјини позиција РС гурнута ка „радикалним исходима” – нестанку или независности – по обрасцу акција-реакција, који су истовремено и најконфликтнији исходи, а мање ка најпожељнијем – очувању Дејтонског споразума и загарантованих права заснованих на консоцијативној демократији.

Референце

• Антић, Чедомир, и Ненад Кецмановић. 2016. Историја Републике Српске. Београд: Недељник.
• Благојевић, Милан. 2012. „Како неправо постаје право.” Политеиа 3: 135–161.
• Влада Републике Српске. 2010. „Четврти извештај Владе Републике Српске Савјету безбједности УН.” Децембар 2010. године,
  https://predstavnistvorsbg.rs/wp-content/uploads/2023/11/4_ izvjestaj_rs_savjetu_bezbjednosti_un_cir.pdf.
• Ђукановић, Драган. 2014. „Етапе у развоју Републике Српске: Формирање, Дејтон и мир.” У Република Србија и Република Српска-стари и нови политички изазови, 76–86. Београд: Институт за међународну политику и привреду.
• Каран, Синиша. 2021. „Дејтонски мировни споразум–25 година разградње.” Безбедносни форум VI (2): 87–110.
• Канцеларија високог представника [OHR]. 2023a. „Одлука којом се спречава ступање на снагу Закона о измјени Закона о објављивању закона и других прописа Републике Српске.” Office of the High Representative, 1. јул 2023.
  https://www. ohr.int/decision-preventing-the-entry-into-force-of-the-law-
• on-amendments-to-the-law-on-publication-of-laws-and-other- regulations-of-republika-srpska-4/.
• Канцеларија високог представника [OHR]. 2023b. „Обавјештење о Закључку у вези са Законом о непримјењивању одлука Уставног суда Босне и Херцеговине који је донијела Народна Скупштина Републике Српске на својој сједници одржаној 27. јуна 2023.,” Office of the High Representative, 1. јун 2023. https:// www.ohr.int/notice-on-the-conclusion-in-relation-to-the-law-on- non-application-of-the-decisions-of-the-constitutional-court-of- bosnia-and-herzegovina-adopted-by-the-republika-srpska-national- assembly-at-its-ses-4/.
• Кецмановић, Ненад. 2007. Немогућа држава, Босна и Херцеговина.
• Београд: Филип Вишњић.
• Мијатовић, Марко. 2024. „Национални идентитет и политичке странке Бошњака у Босни и Херцеговини.” Политичка ревија 80 (2): 67–91.
• Народна скупштина Републике Српске. 2023. „Закон о непримјењивању одлука Уставног суда Босне и Херцеговине” бр. 02/1-021-726/23 од 27. јуна 2023. године.
• Народна скупштина Републике Српске. 2023а. „Закон о измени закона о објављивању закона и других прописа Републике Српске” бр. 02/1-021-696/23 од 21. јуна 2023. године.
• Независна међународна комисија за истраживање страдања свих народа у сребреничкој регији у периоду од 1992. до 1995. године [ICSR]. 2020. „Закључни извјештај независне међународне комисије за истраживање страдања свих народа у Сребреничкој регији у преиоду од 1992. до 1995. године.” Independent International Commission of Inquiry on Sufferings of all People in the Srebrenica Region between 1922 and 1995.
  https://incomfis-srebrenica.org/srb/.
• Петровић, Драган. 2021. ,,Однос НАТО-а и Европске уније према Републици Српској и Босни и Херцеговини.” Безбедносни форум VI (2): 43–56.
• Политика. 2015. „Руски вето зауставио британску резолуцију.” Политика, 8. јул.
  https://www.politika.rs/scc/clanak/332589/Ruski- veto-zaus-.
• Политика. 2016. „Прекинута истрага против осумњиченог за напад на Вучића у Сребреници.” Политика, 27. август.
  https://www.politika.rs/scc/clanak/362320/Obustavljena-istraga- protiv-osumnjicenog-za-napad-na-Vucica.
• Политика. 2022. „Професор Гидеон Грајф неће мењати извештај о Сребреници.” Политика, 22. јануар.
  https://www.politika.rs/ scc/clanak/497633/Profesor-Gideon-Grajf-nece-menjati-izvestaj- o-Srebrenici.
• Политика. 2024. „Додик: У наредних 30 дана предложићемо ФБиХ споразум о мирном раздруживању.” Политика, 23. мај. https:// www.politika.rs/scc/clanak/616077/Dodik-U-narednih-30-dana- predlozicemo-FBiH-sporazum-o-mirnom-razdruzivanju.
• Председник. 2024. „Декларација о заштити националних и политичких права и заједничкој будућности српског народа.” Свесрпски сабор, Београд, 8. јун.
  https://www.predsednik.rs/pres- centar/saopstenja/deklaracija-o-zastiti-nacionalnih-i-politickih- prava-i-zajednickoj-buducnosti-srpskog-naroda.
• Раковић, Александар. 2022. ,,Република Србија и Република Српска: Обострани идентитет државности Србије.” Српска политичка мисао, 75 (1): 119–137.
• Службени гласник Републике Српске. 2023. Број 16/23, Бања Лука,
• 20.фебруар 2023. године.
• Службени гласник Републике Српске. 2023. Бр. 60, Год. XXXII, бр.
• 1545 и 1546, 9. јул 2023. године, Бања Лука.
• Новинска агенција Републике Српске [СРНА]. 2023. „Додик у званичној посети Мађарској.” СРНА, 14. мај 2023. године,
  https://www. srna.rs/sr/novost/1202578/dodik-u-zvanicnoj-posjeti-madjarskoj. Станковић, Владан. 2019. „Општи избори у БиХ 2018 и Република
• Српска-Даље перспективе.” Политичка ревија 59 (1): 77–93.Суботић, Момчило. 2021. ,,Република Српска у борби за државност.”
• Политичка ревија 70 (4): 105–127.
• Суботић, Момчило. 2016. „Република Српска по вољи народа, Референдум о дану РС.” Политичка ревија 49 (3): 1–22.
• Al Jazeera Balkan. 2016. „Rezultati popisa: U BiH živi 3.531.159 stanovnika.” Al Jazeera Balkan 29. jun.
  https://balkans.aljazeera.net/ news/balkan/2016/6/29/bih-danas-rezultati-popisa-iz-2013-godine.
• Al Jazeera Balkan/BiH. 2020. „Sve Dodikove političke krize u poslednjih pet godina.” Al Jazeera Balkan/BiH, 19. februar.
  https://balkans. aljazeera.net/teme/2020/2/19/sve-dodikove-politicke-krize-u- posljednjih-pet-godina.
• Al Jazeera Balkans. 2023. „Blinken: Dodik krši Ustav BiH i Dejtonski sporazum.” Al Jazeera Balkans, 8. jul 2023. godine, https:// balkans.aljazeera.net/news/balkan/2023/7/8/blinken-dodik-krsi- ustav-bih-i-dejtonski-sporazum.
• Al Jazzera Balkans. 2024a. „Schmidt nametnuo tehničke izmjene Izbornog zakona BiH.” 26. mart
  https://balkans.aljazeera.net/news/ balkan/2024/3/26/schmidt-nametnuo-tehnicke-izmjene-izbornog- zakona-bih.
• Al Jazeera Balkans 2024b. „Prepuna dvorana na prezentaciji nacrta Rezolucije o genocide u Srebernici.” 18. april
  https://balkans. aljazeera.net/news/world/2024/4/18/prepuna-dvorana-na- prezentaciji-nacrta-rezolucije-o-genocidu-u-srebrenici.
• Al Jazeera Balkans. 2024c. „Američka ambasada: ‘Razdruživanje’ znači kraj Republike Srpske.” 24. maj.
  https://balkans.aljazeera. net/news/balkan/2024/5/24/americka-ambasada-razdruzivanje- znaci-kraj-republike-srpske.
• Balcani e caucaso/BiH. 2021. „(Ne)ozbiljnost krize u Bosni i Hercegovini.” Balcani e caucaso/BiH, 2. novembar.
  https://www. balcanicaucaso.org/bhs/zone/Bosna-i-Hercegovina/Ne-ozbiljnost- krize-u-Bosni-i-Hercegovini-213703.
• BH Constitutional Court Ruling. 2007. Ruling in case U 4/04, adopted at the session held on 27 January 2007.
  https://www.ustavnisud. ba/uploads/odluke/_en/U-4-04-107927.pdf.
• Bilten ustavnog suda Bosne i Herzegovine. 2022. Predmet U-10/22, 22. septembar.
• Danas. 2024. „SDA traži od Trojke da objavi snimak sa sastanka u Laktašima.” Danas, 6. februar.
  https://www.danas.rs/svet/region/ sda-trazi-od-trojke-da-objavi-snimak-sa-sastanka-u-laktasima/.
• Deutsche Welle. 2019. „Vrhunac politiöke krize u BiH?” Deutsche Welle
• 5.septembar,
  https://www.dw.com/bs/vrhunac-politi%C4%8Dke- krize-u-bih/a-50294744.
• Deutsche Welle. 2023a. „Bosna i Herzegovina: između Mila i Jakova.” Deutsche Welle 4. april
  https://www.dw.com/sr/bosna-i-hercegovina- izme %C4%91u-mila-i-jakova/a-65225645.
• Deutsche Welle. 2023b. „Orban oduševio Dodika.” Deutsche Welle 23. jun.
  https://www.dw.com/bs/orban-odu%C5%A1evio-dodika/ a-66009821.
• Euronews SRB. 2021. „Novi izveštaj o Srebrenici – Grajf: Nije bilo genocida, Popov: Komisija je lažirala rezultate.” Euronews SRB, 21. jul https:// www.euronews.rs/evropa/region/9714/novi-izvestaj-o-srebrenici- grajf-nije-bilo-genocida-popovkomisija-je-lazirala-rezultate/ vest.
• Kostić Šulejić, Marina, i Veljko Blagojević. 2024. “Western Balkans nad Ukrainian crisis 2014-2024.” In Global security and international relations after the escalation of the Ukrainian crisis, eds. Dušan Proroković, Paolo Sellari and Rich Mifsud, 455–479. Belgrade: Institute of International politics and economics, Faculty of Security, Department of Political Science of Sapienza University and Austin Peay State University, Rome and Clarksville.
• Lazić, Vuk. 2018. „Ograničenja primene koncepta izgradnje države: slučaj Bosne i Hercegovine.” Međunarodni problemi 70 (2): 181–207.
• Novi Glas. 2024. „Helez: Ako Dodik predloži razdruživanje, mi ćemo predložiti ukidanje Srpske.” Novi Glas 24. maj,
  https://noviglas. info/2024/05/24/helez-ako-dodik-predlozi-razdruzivanje-mi-cemo- predloziti-ukidanje-srpske/.
• Office of the High Representative [OHR]. 2011. „Nalog kojim se obustavlja primjena Zakona o statusu državne imovine koja se nalazi na teritoriji Republike Srpske i pod zabranom je raspolaganja.” Office of the High Representative, 5. januar,
  https://www.ohr.int/
• nalog-kojim-se-obustavlja-primjena-zakona-o-statusu-drzavne- imovine-koja-se-nalazi-na-teritoriji-republike-srpske-i-pod- zabranom-je-raspolaganja-2.
• Office of the High Representative [OHR]. 2024a. „Odluka kojom se donosi Zakon o izmjenama i dopunama izbornog zakona Bosne i Herzegovine.” Office of the High Representative, 26. mart, https:// www.ohr.int/decision-enacting-the-law-on-amendments-to-the- election-law-of-bosnia-and-herzegovina-16/.
• Office of the High Representative [OHR]. 2024b. „Ispravka odluke Visokog predstavnika kojom se donosi zakon o izmjenama i dopunama izbornog zakona Bosne i Herzegovine (br. 17/24).” Office of the High Representative, Sarajevo, 2. april, https:// www.ohr.int/ispravka-odluke-visokog-predstavnika-kojom-se- donosi-zakon-o-izmjenama-i-dopunama-izbornog-zakona-bosne- i-hercegovine-br-1724/.
• Office of the High Representative [OHR]. n.d. “Annex 10” Dayton Peace Agreement, Office of the High Representative, Sarajevo, https:// www.ohr.int/dayton-peace-agreement/annex-10/.
• Radio Slobodna Evropa. 2023. „Tužilaštvo BiH formiralo tim nakon objave nezakonitog ukaza Dodika.” Radio Slobodna Evropa,
• 9.juli 2023. godine,
  https://www.slobodnaevropa.org/a/bosna- hercegovina-tuzilastvo-predmet-istraga-dodik-ukaz/32495499.html.
• Radio Slobodna Evropa. 2015. „Osiguranje u Srebrenici zakazalo zbog loše koordinacije policija.” Radio Slobodna Evropa, 13. juli, https:// www.slobodnaevropa.org/a/osiguranje-u-srebrenici-zakazalo- zbog-lose-koordinacije-policija/27124686.html.
• Radio Slobodna Evropa. 2020a. „Stupila na snagu odluka Ustavnog suda Bih zbog koje je blokiran rad državnih institucija.” Radio Slobodna Evropa, 7 mart
  https://www.slobodnaevropa.org/a/30474721.html. Radio Slobodna Evropa. 2020b. „Blog Radija Slobodna Evropa o lokalnim izborima u BIH.” Radio Slobodna Evropa, 15. novembar, https:// www.slobodnaevropa.org/a/bih-lokalni-izbori-2020/30950915.html.
• Radio Slobodna Evropa. 2023a. „Ustavni sud BiH stavio privremeno van snage Zakon o nepokretnoj imovini RS.” Radio Slobodna Evropa, 2. mart,
  https://www.slobodnaevropa.org/a/ustavni-sud- bih-zakon-republika-srpska-imovina/32295717.html.
• Radio Slobodna Evropa. 2023b. „‘Krojenje’ imuniteta po mjeri Milorada Dodika.” Radio Slobodna Evropa, 6. decembar,
  https://www. slobodnaevropa.org/a/bih-rs-imunitet-dodik/32715745.html.
• Radio Televizija Republike Srpske [RTRS]. 2024a. „Helez ponovo prijeti i poziva na ukidanje Republike Srpske.” Radio Televizija Republike Srpske 13. jun,
  https://lat.rtrs.tv/vijesti/vijest.php?id=558987.
• Radio Televizija Republike Srpske [RTRS]. 2024b. „Višković: Cilj sankcija
• – satanizacija i ukidanje Republike Srpske.” Radio Televizija Republike Srpske 20. jun,
  https://lat.rtrs.tv/vijesti/vijest.php?id= 559802
• Radio Televizija Srbije [RTS]. 2024. „Skupština RS usvojila Nacrt izbornog zakona, sedam dana za poništenje odluka Kristijana Šmita,” Radio Televizija Srbije 29. mart 2024. godine,
  https://www. rts.rs/lat/vesti/region/5401230/republika-srpska-nacrt-izbornog- zakona-parlament-smit.html.
• Politika. 2024. „Четири циља резолуције о Сребреници.” Politika, 16. maj, www.politika.rs/scc/clanak/615007/Cetiri-cilja-rezolucije-o- Srebren.ici.
• Simović, Miodrag N. 2017. „Ustavni sud Bosne i Herzegovine: postignuća i perspektive.” CRIMEN 8 (3): 268–289.
• Službeni glasnik BiH, Doc. No. 16/20. Službeni glasnik BiH, broj dokumenata 16/20, 6. februar 2020. godine,
  http://www.glasila.ba/page/akt/ 7ohz4nh78h77bwqRIJ77w=.
• Službeni glasnik Bosne i Hercegovine 94/2014. „Pravila Ustavnog suda Bosne i Hercegovine.”
• Sputnik Srbija. 2023a. „Šta rade američki teški bombarderi u niskom letu nad Republikom Srpskom.” Sputnik Srbija, 31. maj,
  https://lat. sputnikportal.rs/20230531/sta-rade-americki-teski-bombarderi-u- niskom-letu-nad-republikomsrpskom-1156543690.html.
• Sputnik Srbija. 2023b. „Dodik poručio ambasadoru SAD: Menjajte oružje za zastrašivanje – ovog se ne bojimo, a i poznato nam je.” Sputnik Srbija, 30. maj,
  https://lat.sputnikportal.rs/20230530/dodik-porucio- ambasadoru-sad-menjajte-oruzje-za-zastrasivanje—ovog-se-ne- bojimo-a-i-poznato-nam-je-1156484860.html.
• Tanjug. 2023. „Dodik: Odluka Ustavnog suda o Šmitovom pravnom nasilju oslikava BiH.” Tanjug, 23. mart,
  https://www.tanjug.rs/ region/politika/20888/dodik-odluka-ustavnog-suda-o-smitovom- pravnom-nasilju-oslikava-bih/vest.
• U.S. Department of State n.d. “Bosnia and Herzegovina.”
  https://www. state.gov/reports/2023-country-reports-on-human-rights-practices/ bosnia-and-herzegovina/.
• U.S. Embassy in Sarajevo. 2023a. „Uvođenje sankcija zvaničnicima iz Bosne i Herzcegovine zbog podrivanja Daytonskog mirovnog sporazuma.” U.S. Embassy In Sarajevo 31. jul,
  https://ba.usembassy. gov/bs/uvodjenje-sankcija-zvanicnicima-iz-bosne-i-hercegovine- zbog-podrivanja-daytonskog-mirovnog-sporazuma/.
• U.S. Embassy in Sarajevo. 2023b. „Izjava Ambasade SAD povodom pretnji secesionizmom od strane Milorada Dodika.” U.S. Embassy In Sarajevo 11. april
  https://ba.usembassy.gov/bs/izjava-ambasade- sad-povodom-prijetnji-secesionizmom-od-strane-milorada-dodika/.
• U.S. Embassy in Sarajevo. 2023c. „Stav Sjedinjenih Država o pitanju državne imovine.” U.S. Embassy In Sarajevo 15. maj,
  https://ba.usembassy. gov/bs/stav-sjedinjenih-drzava-o-pitanju-drzavne-imovine/.
• U.S. Embassy in Sarajevo. 2023d. „BIH propušta priliku da prekine ovisnost o ruskom gasu, osigura nova radna mjesta i ekonomski rast.” U.S. Embassy In Sarajevo 24. jun,
  https://ba.usembassy. gov/bs/bih-propusta-priliku-da-prekine-ovisnost-oruskom-gasu- osigura-nova-radna-mjesta-i-ekonomski-rast/.
• U.S. Embassy in Sarajevo. 2023e. „Obraćanje ambasadora Murphya na IGES 2023 konferenciji ‘Strateško partnerstvo BIH- Euroatlantski svijet’.” U.S. Embassy In Sarajevo 22. maj, https:// ba.usembassy.gov/bs/obracanje-ambasadora-murphya-na-iges- 2023-konferenciji-stratesko-partnerstvo-bih-euroatlantski-svijet/?_ ga=2.93848989.1262836754.1717688998-1663059189.1715969613.
• U.S. Embassy in Sarajevo. 2024a. “Izjava povodom obilježavanja 9. januara, dana Republike Srpske.” U.S. Embassy In Sarajevo 9. januar,
  https://ba.usembassy.gov/bs/izjava-povodom-obiljezavanja-9- januara-dana-republike-srpske/.
• U.S. Embassy in Sarajevo. 2024b. „Sankcije ministarstva finansija SAD protiv zvaničnika RS zbog podrivanja Daytonskog mirovnog sporazuma.” U.S. Embassy In Sarajevo 13. mart
  https://ba.usembassy.gov/bs/sankcije-ministarstva-finansijasad- protiv-zvanicnika-republike-srpske-zbog-podrivanja-daytonskog- mirovnog-sporazuma/.
• U.S. Embassy in Sarajevo. 2024c. „Izjava Ambasade SAD u BIH.” U.S. Embassy In Sarajevo 29. marta
  https://ba.usembassy.gov/bs/ izjava-ambasade-sad-u-bih/.
• United Nation General Assembly [UN GA]. 2024. “General Assembly Adopts Resolution on Srebrenica Genocide, Designating International Day of Reflection Commemoration.” United Nations,
• Seventy-eighth session, 82nd meeting (AM), GA/12601, 23 May,
  https://press.un.org/en/2024/ga12601.doc.htm.
• United Nation Security Council [UN SC]. 1998. Resolution 1174. “Resolution 1174.” The Security Council of United Nations, 15 June 1998.
  http://unscr.com/en/resolutions/1174.
• United Nations. 2024. “Security Council Debates General Assembly Initiative to Remember Srebrenica Genocide.” 9621st Meeting, SC/15688, 30 April 2024,
  https://press.un.org/en/2024/sc15688. doc.htm.
• United Nations-UN News. 2024. “Security Council hears of progress in Bosnia despite ‘worrying’ trend of genocide denial.” United Nations- UN News 30 April,
  https://news.un.org/en/story/2024/04/1149211.
• Vukadin, Ivan, Gordana Iličić, i Ivan Ćubela, „Izborna reforma u Bosni i Hercegovini i stavovi Hrvata o izbornome legitimitetu.” HUM 26: 7–36.